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國家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范樹木采挖管理有關(guān)問題的通知
省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)(農(nóng)林)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局:
近年來,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,對綠化、美化的要求越來越高,有些地方為了加快綠化美化的進程,直接采挖多年生樹木進行異地移植和經(jīng)營,由于受經(jīng)濟利益驅(qū)動,一些地方亂采亂挖樹木,毀林毀地,對森林資源和生態(tài)環(huán)境造成了破壞。為規(guī)范樹木移植、制止亂采亂挖,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、采挖樹木應(yīng)以有利于森林資源保護,不破壞森林、樹木、林地為前提,由縣級以上林業(yè)主管部門按照國家有關(guān)林木采伐的規(guī)定進行管理。
二、自然保護區(qū)、名勝古跡、革命紀(jì)念地,國家規(guī)定的重點防護林和古樹名木,以及生態(tài)地位極端重要、生態(tài)環(huán)境極端脆弱的特殊保護區(qū)和重點保護區(qū)的樹木,嚴(yán)禁采挖。
三、采挖樹木由林權(quán)單位或個人向縣級以上林業(yè)主管部門提出申請,并提交采挖作業(yè)設(shè)計文件和林地植被恢復(fù)措施,辦理林木采伐許可證后方可采挖。
林業(yè)主管部門核發(fā)林木采伐許可證時要注明“樹木采挖”項目,同時應(yīng)當(dāng)對批準(zhǔn)的采挖作業(yè)進行監(jiān)督管理,并主動提供有關(guān)技術(shù)服務(wù),以提高采挖樹木的成活率,鞏固綠化成果。
四、采挖國家重點保護野生植物和珍貴樹木的,要嚴(yán)格按照《野生植物保護條例》和《國家林業(yè)局關(guān)于實行國家重點保護野生植物采集證有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定辦理。
五、經(jīng)營(加工)采挖樹木必須經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn),任何單位和個人不得收購未經(jīng)批準(zhǔn)采挖的樹木。
六、運輸采挖樹木的,要依法辦理木材運輸證,實行憑證運輸。木材檢查站要加強對采挖樹木運輸?shù)谋O(jiān)督檢查。
七、申請采挖樹木的單位和個人,必須采取林地、植被保護措施,并依法繳納林業(yè)規(guī)費。采挖時不得破壞周邊的林地和植被,采挖后限期恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件,并補植所采挖株數(shù)一倍以上的樹木。
八、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采挖、運輸、收購采挖樹木,或者因采挖樹木造成林地、植被破壞的,要依照法律法規(guī)關(guān)于林木采伐、林地管理、木材運輸和收購的規(guī)定進行處罰。
九、本通知所稱采挖的樹木包括活立木、再生樹蔸、樹樁;生態(tài)地位極端重要、生態(tài)環(huán)境極端脆弱的特殊保護區(qū)和重點保護區(qū)的具體范圍參照國家標(biāo)準(zhǔn)《生態(tài)公益林建設(shè)—導(dǎo)則》(GB/T18337.1—2001)。
十、地方性法規(guī)對采挖樹木有具體規(guī)定的,可按地方法規(guī)執(zhí)行。
各省(區(qū)、市)林業(yè)主管部門可結(jié)合本地實際,制定具體的管理辦法,報國家林業(yè)局備案。要認(rèn)真貫徹落實本通知精神,嚴(yán)格加強對采挖樹木的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊亂采亂挖、毀林毀地行為。

